宜宾市人民政府网站

　　各位网友，大家下午好。欢迎参加宜宾市人民政府网站在线访谈栏目。近年来，三江新区作为宜宾经济发展“主引擎”和全省改革创新主阵地，牢牢掌握战略主动，不断的提高城市能级和核心竞争力，在经济社会持续健康发展尤其是科学技术创新方面，一直走在全市前列。今天我们有幸邀请到了三江新区（临港经开区）党工委委员、管委会副主任黄春同志来到我们在线访谈栏目，向大家介绍相关情况。黄主任，您好！欢迎您的到来，请您和广大网友朋友们打个招呼吧！

　　各位网友，大家下午好。欢迎参加宜宾市人民政府网站在线访谈栏目。近年来，三江新区作为宜宾经济发展“主引擎”和全省改革创新主阵地，牢牢掌握战略主动，不断的提高城市能级和核心竞争力，在经济社会持续健康发展尤其是科学技术创新方面，一直走在全市前列。今天我们有幸邀请到了三江新区（临港经开区）党工委委员、管委会副主任黄春同志来到我们在线访谈栏目，向大家介绍相关情况。黄主任，您好！欢迎您的到来，请您和广大网友朋友们打个招呼吧！

　　主持人好，各位网友好！感谢大家一直以来对三江新区经济社会持续健康发展的关心和支持，也感谢宜宾市政府网站《在线访谈》栏目给我们搭建了一个与广大网友沟通、交流的平台，欢迎各位对三江新区的发展多提宝贵意见，谢谢！

　　宜宾三江新区是2020年2月18日被四川省政府批复设立的全省首个省级新区，拥有国家级经开区、综合保税区、国家临时开放口岸、四川自贸试验区协同区等开放开发平台。自设立以来，先后荣获全国“人民满意的公务员集体”、国家双创示范基地、电子信息国家新型工业化产业示范基地、国家产业转型升级示范区、国家外贸转型升级基地、国家产教融合试点城市等多项荣誉。五年来，三江新区GDP每年跨越一个百亿台阶，2024年突破600亿元、增长9.3%，规上工业总产值突破1600亿元，核心区临港经开区在国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价中排名26位，位列西部第一。

　　一组组亮眼的经济社会数据无不彰显出三江新区的责任担当，从成立之初“高速度打基础”，到如今“高质量促升级”，三江新区经济总量连续五年跨越5个百亿台阶。置身大科学时代，经济飞跃的背后一定离不开科学技术创新的驱动赋能，接下来请您介绍三江新区科学技术创新工作的总体情况。

　　科技创新是三江新区这座年轻新城的特点、特质和品牌，从党工委管委会到企业和个人都很看重科学技术创新，科学技术创新的氛围空前凝聚。2022年6月8日，习来宜宾三江新区考察调研时指出“推进科学技术创新，要在各领域积极培育高精尖特企业，打造更多‘隐形冠军’，形成科学技术创新体集群”。2023年7月，习再次亲临四川视察指导，提出“四个发力”嘱托，要求四川“在科学技术创新和科技成果转化上同时发力”，并提出“新质生产力”。近年来，三江新区牢记嘱托、砥砺奋进，认真贯彻落实习关于科学技术创新的重要指示和论述精神，积极推动创新链产业链资金链人才链深层次地融合，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才和创新政策，统筹推进教育科学技术人才体制机制一体改革，把整个城市作为新质生产力的创新策源地和孵化器，加快建成以科技成果就地转化为特色的区域科创中心，全方位深层次建设创新新城。

　　新区成立以来，高标准建设大学城、科创城，先后引进四川大学等12所高等院校，在校大学生突破10万人，成功引入欧阳明高等3个院士工作站（创新中心）、四川省动力电池创新联合体等省级以上研发平台57个，技术合同交易额、全社会R&D经费、国家高新技术企业等各项创新指标稳居全市第一，这些指标的跃升，直接反映出三江新区科创高度不断的提高、创新策源能力更加强化。同时三江新区立足产业所需、市场所求、企业所能，创新“揭榜挂帅”“科技特派员”等机制，出台《支持科学技术创新和科技成果转化十条政策》《宜宾三江新区产业高水平质量的发展政策》等多个专项政策，聚焦“发现价值、汇聚资源”落地盈创星能创新创业孵化基地等孵化平台6个，打造科学技术创新“核爆点”。尤其要关注的是，三江新区注重系统集成理念，在核心区规划建设市科创中心、大学科技园、大数据产业园三大核心载体，打造集创新研发、转化孵化、人才集聚、产业落地、政务服务为一体的科学技术创新核心引擎—成渝双圈南翼科学技术创新体集群（STIC）。

　　好的，黄主任。刚才您所介绍的三江新区科学技术创新情况确实让人眼前一亮，但同时我们也注意到了一个高频词汇——科学技术创新体集群，您能否为大家介绍下这个术语在三江新区的具体含义呢？

　　好的主持人。从内涵来理解，科学技术创新体集群不是一群简单创新行为或实力的集合，而是一个以科学技术创新催生产业创新的生态系统，具体表现包括科技服务提升、创新研发和成果转化加速、创新生态的完善以及政策环境的优化等。三江新区是宜宾践行打造“科学技术创新体集群”重要指示的核心承载地，承担着推动各类创新主体从分散走向凝聚，形成更具竞争力集群的重要任务。三江新区科学技术创新体集群核心在于整合“大学城+科创城”的科教资源，得益于三江新区范围内高校和科研院所吸引、培养的高素质人才，逐步建立教育培养人才、人才支撑科技、科技引领教育的良性循环机制，为科学技术创新注入源头活水；同时科学技术创新体集群建设以三大载体（科创中心、大学科技园、大数据产业园）为支点，助推全市“一蓝一绿”产业（数字化的经济+绿色新能源）发展。三大载体总招引面积33.25万平方米，目前已累计签约入驻项目177个，入驻率约43%。2024年以来，新签约入驻项目共91个，累计新增入驻面积5.2632万平方米，去化面积提升16%。其中市科创中心24个（启迪之星入孵企业20个）；大学科技园38个（含盈创星能27个入孵企业）；大数据产业园29个。

　　好的。通过您的介绍，我们已然理解科学技术创新体集群不是传统科学技术创新举措的孤立堆砌，而是推动各类创新主体相互作用的创新模式。那么三江新区在高质量打造科学技术创新体集群上，具体实践主要从哪几方面发力？同时取得了哪些成效呢

　　好的主持人。建设科学技术创新体集群，让科学技术创新体从分散走向凝聚，必须推动各类创新主体形成聚合效应。三江新区主要从以下几个方面推动。

　　一是创新主体培育方面。企业科学技术创新主体作用发挥得越好，科学技术创新与需求贴合得就越近，与产业结合得就越紧。了解三江新区的朋友们都知道，区内企业是我们科学技术创新的主要力量，我们大力实施创新主体培育倍增工程，搭建科技企业梯次培育体系，建立培育库，给予企业资质认定、平台建设、技术研发等全方位指导服务及政策支持，推动政策、资金、项目、平台、人才等创新资源更多布局在企业，形成大企业顶天立地、创新企业开天辟地、中小企业铺天盖地的发展格局。三江新区成立以来，高新技术企业从48家增至142家，科技型中小企业从91家增至275家，瞪羚企业从1家增至5家，科技企业已涵盖动力电池、智能终端、高端装备、医疗器械、服务业、建筑业、农业及其他产业，基本形成大中小企业融通创新的发展格局。2024年，“四上”高新技术产业企业营业收入580亿元，瞪羚企业营业收入27.5亿元。接下来，我们将建立完善企业梯度培育体系，既充分发挥大企业的带动作用，又充分调动广大中小微企业、初创企业的积极性和创造性，鼓励和支持科技领军企业组建创新联合体开展关键核心技术攻关。

　　二是创新平台建设方面。三江新区充分发挥创新平台对人才、资本、技术等创新要素的集聚作用，紧紧围绕动力电池、新能源汽车、数字经济等领域，安排专人服务，指导企业建设一批创新平台。截至目前，累计创建重点实验室、产业创新中心、技术创新中心、工程（技术）研究中心、工程实验室、新型研发机构等省级以上研发平台57个，其中国家级研发平台3个，成功创建川南唯一、全省首批的四川省动力电池创新联合体。与此同时，我们聚焦固态电池、数字经济前沿技术，招引落地清华大学张强教授团队、中科院青岛能源所崔光磊研究员、北京深势科技有限公司共建新研机构（产业科研平台）。我们科学研判确定研究方向，例如张强团队围绕复合锂负极材料、固态电芯人工智能检测、电池电解质材料研究建设智能固态电池创新中心，崔光磊研究员团队围绕电极粘结剂、700 Wh/kg电池技术、聚合物材料及固态电解质膜复合技术研究建设聚合物储能材料研究院，北京深势科技围绕新能源新材料研究与研发打造解决行业共性问题的集技术创新、公共服务赋能、成果转移转化为一体的宜宾市新能源新材料数智创新中心，提升新区自主创新能力，加快建设科学技术创新体集群。

　　三是创新能力提升方面。三江新区出台《支持科技创新与科技成果转化十条政策（试行）》《宜宾三江新区产业高质量发展政策》等，建立创新生态全覆盖的政策体系；出台科技计划项目管理办法，建立“企业出题、政府立题、协同破题”的项目配置机制，实施“揭榜挂帅”科技项目；创新实施“首席专家”“软科学”等项目，给予科技工作者更大自主权；出台《宜宾三江新区产教融合科技特派员管理办法（试行）》，探索推行科技特派员制度，进一步促进产学研协同创新；建成投运宜宾三江新区天府科技云服务创新中心，为企业提供一对一“保姆式”科创服务。2021年以来，发明专利从282件增至663件，2023年全社会R&D经费投入突破21亿元。

　　四是科技成果转化方面。科技成果转化应用是培育发展新质生产力的关键环节。三江新区按照“创成果、促转化、强产业”思路，依托“新兴产业集聚、科教资源丰富”等优势，通过“创新体制机制、强化供需对接、加强政策扶持”等举措，推动科技成果转化工作取得实质性成效。现已建成全市首个中试研发平台——四川省锂电关键材料及电池系统应用中试研发平台。2022年，临港经开区在四川省首批科技成果转移转化示范区验收评估中获“优秀”等次。2025年，三江新区技术合同成交额达到25.8亿元，同时我们支持规上企业同高校院所开展协同创新，欧阳明高院士工作站创建国内首个以“储能与动力电池”为研究对象的国家市场监管重点实验室，宁德时代智能测试实验室投运实现西南地区动力电池测试中心“零的突破”，全固态电池技术核心材料“硫化物电解质”取得重大突破即将量产。另外，三江新区积极招引建设创新孵化平台，成功引进了动力电池细分领域专业孵化器——盈创星能绿色新能源生态创新中心，国资平台自建综合类的江源科技孵化器，三江新区现有孵化平台6家，其中国家级1家，省级2家。2022年，西南互联网基地获评国家级“优秀A类”国家级科技公司孵化器。接下来三江新区将深化科技成果转化机制改革，为高校、科研机构将科技成果推向产业界创造更好的条件。同时培育一批专注“超前孵化”“深度孵化”的高质量孵化器，推动更多科技成果从样品变成产品、形成产业。

　　一套组合拳打下来，三江新区科技创新体集群取得了显著成效。当然我们也知道，三江新区近些年的发展背后，政策引领无疑起到了关键作用，那么就目前而言，三江新区在推动科技创新体集群建设方面有哪些政策举措呢？

　　作为全市经济发展的主阵地和压舱石，三江新区始终以“打造市场化、法治化一流营商环境”为目标，坚持“率先响应、率先回答”，全力落实国家、省、市决策部署。当前我们发布《宜宾三江新区产业高质量发展政策指南》，通过加大科技创新力度、发展新质生产力、优化营商环境等系统性措施，激发创新创造活力，促进产业转型升级，助力企业“轻装上阵”，更好融入和服务全国统一大市场建设，培育新质生产力，为新区高质量发展注入强劲动能。

　　《宜宾三江新区产业高质量发展政策指南》以推动产业高质量发展为主题，在支持科技创新方面提出了一系列措施。例如，对年度研发费用投入超过2000万元或占主营业务收入3%以上的企业，按投入研发经费的5%给予支持，单个企业每年不超过1000万元。此外，政策还鼓励企业购买高校、科研院所的技术成果，按技术合同交易额的3%给予支持。

　　谢谢黄主任干货满满的分享，让我们了解了三江新区科技创新的政策“大礼包”。那么展望未来，在用活用好政策“大礼包的基础上”，三江新区将如何推动科技创新体集群全面升级呢？

　　从设立之初，三江新区就是一个具有强大创新基因的城市，一个能够帮助企业从无到有、从0到1、从小到大、从弱到强，实现创新发展的城市。站在五年蝶变的新起点上，三江新区将以更大的决心和力度，抓创新、谋未来，准确把握科学研究范式演进趋势，积极构建支持全面创新的体制机制，以充沛的创新要素为产业发展提供澎湃动力，推动科技创新体集群全面升级。从立足三大载体的狭义科技创新体集群来看，我们运营上主要聚焦科技创新生态、企业运营、企业入驻三个方面，一是以“市场行为、企业主体、政府引导”的运营模式，形成“专业平台+专业公司+专业服务”的工作体系，搭建专业水准科技创新生态；二是由三江新区管委会牵头深度联合市级各部门、区县、市属（区属）国资平台，形成政企联合招商机制，共同服务于科技创新体集群招引，提升企业入驻效率；三是学习先进地区运营经验，在大学科技园重点打造一站式服务大厅，构建综合服务体系，全方位服务解决企业运营烦恼。从延伸大科学时代的广义科技创新体集群来看，我们将聚焦建成一批具有自主创新能力的新型研发机构和产业创新平台，产出一批引领产业创新发展的重大科技成果，孵化一批具有行业竞争力的创新型企业；国家高新技术企业和科技型中小企业数量再上一个新的台阶，高能级孵化器建设上也有所突破，引领动力电池、新能源汽车、数字化的经济等重点产业高质量可持续发展，建成以科技成果就地转化为特色的区域科创中心，科学技术创新水平进入西南第一方阵，为宜宾建设现代化区域中心城市作出更多的三江贡献。

　　〔网友柠檬气泡水〕：黄主任您好，我是三江新区一家民营企业的管理人员，刚才听您介绍了《宜宾三江新区产业高质量发展政策指南》，那么与以往相比，高质量发展政策指南在申报上对企业来说有哪些便利呢？

　　您好，感谢您对新区政策的关注。为确保政策高效落地，与以往相比我们推出两大创新机制。一是政策“免申即享”。三江新区主动靠前服务，针对每条政策制定实施流程，符合条件的企业无需主动申请，政策红利直达账户，推进惠企政策“直达快享”“免申即享”。 二是政策配套协同。新区的政策与省、市政策形成叠加效应，在避免重复享受的同时，更好赋能企业发展，确保政策支持有力有效。同时，该政策自2025年1月1日起实施，有效期5年，新区将全程跟踪服务，及时优化调整。

　　〔网友瓦瓦〕：黄主任您好，我是一名在外上学的大三学生，如果毕业后我想回三江新区就业，现在三江新区有些什么政策呢？

　　为更好吸引各类人才到三江新区就业，三江新区出台了《宜宾三江新区人才计划若干支持政策（修订）》及其实施细则，我们提供了安家补助、购房补贴、落户补贴、生活补助等政策；在服务保障方面还提供了人才公寓、大学生租房补贴和人才绿卡等贴心服务。更多内容我们已在“三江新区企业和人才服务中心”微信公众号发布，感兴趣的朋友可以自行搜索了解，也可以电话咨询（区企业和人才服务中心）。最后也希望你能来三江新区工作。

　　谢谢。由于时间关系，我们今天的访谈到这里就要结束了，再一次感谢黄主任做客我们的直播间，给我们介绍了三江新区近年来的发展及科学技术创新体集群建设方面的成果。最后，感谢大家对宜宾市人民政府网站在线访谈栏目的关注，下次节目再见！

　　[网友“柠檬气泡水”]：黄主任您好，我是三江新区一家民营企业的管理人员，刚才听您介绍了《宜宾三江新区产业高水平质量的发展政策指南》，那么与以往相比，高质量发展政策指南在申报上对企业来说有哪些便利呢？

　　[网友“瓦瓦”]：黄主任您好，我是一名在外上学的大三学生，如果毕业后我想回三江新区就业，现在三江新区有些什么政策呢？

　　黄春介绍三江新区在高质量打造科学技术创新体集群上，具体实践主要从哪几方面发力？同时取得了哪些成效呢？

　　黄春介绍就目前而言，三江新区在推动科学技术创新体集群建设方面有哪些政策举措？

　　黄春介绍在用活用好政策“大礼包的基础上”，三江新区将如何推动科学技术创新体集群全面升级？